山东：强龙头育主体建平台　勇当国际合作先锋

2013年9月和10月，习近平主席在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚时，先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的宏伟倡议。

“十年来，山东省农业农村厅深入贯彻落实习近平总书记关于‘一带一路’建设的系列讲话精神和批示指示精神，按照省里部署安排，充分发挥农业大省和农产品出口大省优势，勇当农业领域国际合作先锋，全力推动我省与‘一带一路’沿线国家农业交流合作，取得了明显成效。”山东省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长、省乡村振兴局局长张红旗说。

与“全国农业看山东”的地位相符，齐鲁大地与“一带一路”沿线国家的农业合作，也走在全国前列。在农业投资方面，截至2021年年底，山东对“一带一路”共建国家的农业投资存量15.9亿美元，占山东农业对外投资总存量的62.6%。在农产品贸易方面，2022年山东与“一带一路”沿线国家农产品进出口额达693.1亿元人民币，占全省农产品进出口总额的23.3%，比2013年增长38%；其中出口393.4亿元人民币，较2013年增长69%。

强化顶层设计

这几年，一处大气漂亮的蛋鸡养殖工厂成为潍坊市安丘市景芝镇农民的闲聊话题之一：“真想不到，一个鸡场能建得那么漂亮”“听说那里的鸡住着十层楼房，一两个人就能养”“人家一天出的鸡蛋，够咱全安丘人吃好几天”……

热议所在，就是全亚洲目前单体养殖规模最大的蛋鸡工厂项目——泰国正大360万蛋鸡全产业链项目。项目负责人介绍：“鸡舍内采用10层立体养殖，水线料线光照温度湿度等全部智能化控制。每个车间占地2000平方米，只需两名工人就可饲养18万只蛋鸡；分类、包装等生产线上每班9名工人，每日可产出新鲜鸡蛋近300万枚。”

该项目是潍坊国家农业开放发展综合试验区自2018年成立以来“引进来”的60个农业外资项目之一。“开展‘引进来’，瞄准世界500强和国内外知名龙头企业开展招商，落地建设中日韩现代高效农业产业园、中国—乌拉圭肉牛产业‘两国双园’等合作园区。推动‘走出去’，牵头成立外向型农业企业优质品牌联盟，推动20多家农业企业在海外建设研发中心或产业园区。”潍坊市委常委、副市长、潍坊国家农综区推进办党组书记、主任吕珊珊说。

与农业农村部共建潍坊国家农业开放发展综合试验区，是山东深化农业国际交流与合作的重要举措之一。据山东省农业农村厅一级巡视员林国华介绍，为强化顶层设计，山东明确“深耕周边、强化非大、巩固欧洲、突破北美、拓展拉美”的总体布局，以国家农综区为龙头，以“一带一路”沿线国家和地区为重点，在巩固发展农产品贸易的同时，充分发挥农业大省的技术和资源优势，带动农机、农药等优势产能走出去。

同时，山东统筹谋篇布局，积极开展“境外农业合作示范区”和“农业对外开放合作试验区”建设试点，鼓励“走出去”企业培育产业集群，支持市县两级整合资源要素，创新体制机制，为“走出去”“引进来”营造新环境、探索新路子。目前，全省有国家级和省级“两区”试点共15个，其中苏丹—中国农业合作开发区、赞比亚农产品加工合作园区、斐济—中国渔业综合产业园和潍坊、荣成两个农业对外开放合作试验区列入农业农村部首批试点，数量位居全国第一。

育强市场主体

7月27日，迎着夏日海风，在位于威海市荣成市的沙窝岛国家远洋渔业基地，威海市海洋渔业局负责人介绍，该基地是我国北方规模最大的现代化远洋渔业综合示范基地，核心区域可同时停泊国内外渔船2000余艘，实现年水产品交易量60万吨，销售收入100亿元人民币以上，正在推动形成“买全球、卖全球”的贸易格局。

远洋渔业是战略性产业，是落实“一带一路”倡议和“走出去”战略的重要组成部分。2013年以来，山东远洋渔业发展取得长足进步，船队总体规模和远洋渔业产量均居全国前列，参与国际渔业资源开发能力不断增强，作业海域遍及大西洋、印度洋、太平洋公海以及西非、南美、东南亚沿海近20个国家专属经济区，其中包括大量“一带一路”沿线国家。目前，山东在建2处远洋渔业基地，国内建设沙窝岛国家远洋渔业基地，境外建设加纳远洋渔业基地；共有16家企业在境外设立了28个合资（独资）企业，在当地投资建设冷库、船厂、加工厂等基础设施，逐步推行本地化管理，为“一带一路”建设提供有力支撑。

“加强与‘一带一路’沿线国家的农业交流与合作，推进‘引进来’和‘走出去’，关键在于育强市场主体、加强贸易合作。”林国华说。对此，山东集聚政策资源优势，全力打造“集聚区+企业+基地”三位一体农产品出口新引擎。

——培育农产品出口产业集聚区和示范企业。制定出台《山东省农产品出口产业聚集区认定管理办法》《农产品出口示范基地认定管理办法》等，将与“一带一路”沿线国家农产品贸易情况作为重要评选指标，发挥山东农业强省产业优势，培育国际知名度的特色农产品。目前，全省已认定15个农产品出口产业集聚区和50家农产品出口示范企业。

——培育农业国际贸易高质量发展基地，争创国家级基地。今年，山东向农业农村部新推荐25家农产品出口企业（联合体）申报2023年农业国际贸易高质量发展基地，获批18个。目前，山东共有36家企业获得农业农村部“农业国际贸易高质量发展基地”认证，4家企业纳入农业国际贸易高质量发展基地管理体系，连续三年数量全国第一。

搭建交流平台

2021年9月9日至11日，国际粮食减损大会在济南市举办，习近平主席致贺信。会上发布了《国际粮食减损济南倡议》，宣布在山东设立国际粮食减损研发交流平台，与各国共建共享，推动开展有关科技、政策、法规及实践的交流、创新。

2022年9月6日至8日，盐碱地综合利用国际大会在潍坊市成功举办，发布《盐碱地综合利用国际大会潍坊倡议》。这次大会是盐碱地综合利用领域首次高级别国际会议，集中展示了中国盐碱地综合利用工作成效和山东省在该领域开展的具体实践，为贡献山东智慧、宣传中国方案、凝聚世界共识提供了重要平台。

2023年4月25日至27日，农业农村部、山东省政府在潍坊市成功举办中国—东盟数字农业论坛，同期举办了首届智慧农业博览会，开创国际化智慧农业领域专业展会的先河，打造了国际数字农业技术交流合作平台，共有500余家企业参展，合作意向交易额超10亿元人民币。

……

近年来，类似的国际性交流合作展会，在山东密集举办。据山东省农业农村厅对外合作处处长明文安介绍，搭建合作交流、会商研讨、贸易对接、展览展示等各类国际合作交流平台，旨在按照“会展搭台、经济唱戏”原则，为山东各类市场主体开展“引进来”“走出去”活动提供舞台。今年下半年，为进一步推动与“一带一路”沿线国家的交流与合作，山东正积极筹备第13届中国国际薯业博览会等国际性展会活动。